關(guān)于《靜安促進應(yīng)用場景建設(shè)加快創(chuàng)新發(fā)展支持辦法》的政策解讀

《靜安促進應(yīng)用場景建設(shè)加快創(chuàng)新發(fā)展支持辦法》(以下簡稱《辦法》)于近期正式實施?，F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、《辦法》出臺的背景是什么?

為全面落實全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)戰(zhàn)略部署和上海市委市政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的工作精神，以應(yīng)用場景建設(shè)為抓手加大科技創(chuàng)新工作力度，促進我區(qū)全面深度轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、《辦法》的支持對象有哪些?

支持對象為在靜安區(qū)注冊登記并納稅的各類法人機構(gòu)，包括但不限于：企事業(yè)單位、社會組織、高等學(xué)校、科研院所、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)等。“企業(yè)”要求符合靜安區(qū)1+3+1產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，即以現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意、新一代信息技術(shù)、高端商務(wù)服務(wù)業(yè)等為代表的“高精尖”企業(yè)。

三、《辦法》的主要支持內(nèi)容包括幾個方面?

支持培育創(chuàng)新主體、支持應(yīng)用場景建設(shè)、引育創(chuàng)新人才、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)等四個方面。

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四、《辦法》支持方式有幾種?

項目資金支持、獎勵和補貼三種方式，其中項目資金支持包括項目前補助和項目后補助。

五、《辦法》支持世界500強企業(yè)在區(qū)內(nèi)新建研發(fā)機構(gòu)，對新建如何界定?

要求研發(fā)機構(gòu)性質(zhì)是新建，不包括改建、改擴建，同時開始建設(shè)日期處于上一個年度1月1日起至申報日期間。

六、《辦法》支持高校、國家級科研院所與企業(yè)在區(qū)內(nèi)聯(lián)合新建研發(fā)機構(gòu)，如何進行申報?

要求研發(fā)機構(gòu)是共同建設(shè)，并且以符合支持對象要求的企業(yè)作為申報主體。申報可以有兩種形式，一種是直接申報，即高校、國家級科研院所與企業(yè)在靜安區(qū)成立新公司，以新公司作為申報主體;另一種聯(lián)合申報，即兩個及兩個以上項目單位聯(lián)合申報，須以承擔(dān)主要法律關(guān)系義務(wù)、且投資比例占50%以上的我區(qū)企業(yè)作為項目聯(lián)合申報主體，其他合作單位應(yīng)出具同意其作為申報主體的書面申請進行申報。

七、《辦法》鼓勵實體在靜安區(qū)的企業(yè)新認定研發(fā)機構(gòu)，新遷入研發(fā)機構(gòu)，如何界定?

答：要求在靜安注冊并納稅，并且在靜安區(qū)內(nèi)辦公的企業(yè)，且新認定時間為申報上一年度1月1日至申報日期間;要求企業(yè)注冊、納稅且獲得認定的國家級、市級研發(fā)機構(gòu)均在靜安區(qū);新遷入研發(fā)機構(gòu)不受認定時間限制，但要求企業(yè)和認定的研發(fā)機構(gòu)等在申報上一年度1月1日至申報日期間遷入。

八、對首次獲得國家高新技術(shù)企業(yè)證書的企業(yè)給予資金獎勵，復(fù)核是否可給予支持?

首次獲國高新時間為申報上一年度1月1日至申報日期間，復(fù)核企業(yè)不符合條件。首次獲國高新企業(yè)且在證書有效期范圍內(nèi)遷入靜安區(qū)的，可申請獎勵。

九、認定為科技型中小企業(yè)的，給予研發(fā)經(jīng)費補貼，對認定時間有要求嗎?

科技型中小企業(yè)的認定時間為申報上一年度1月1日至申報日期間。

十、鼓勵開展新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)，對符合區(qū)域高精尖產(chǎn)業(yè)定位的科研項目給予支持，何種支持方式?

對符合我區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)定位的科研項目在研發(fā)階段即給予支持，支持方式主要是前補助。

十一、鼓勵新技術(shù)、新產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)示范應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)功能區(qū)都包括哪些?

中關(guān)村靜安園、上海銀行保險產(chǎn)業(yè)園、新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、中關(guān)村虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園、中關(guān)村工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，還包括本辦法實施后經(jīng)相關(guān)主管部門認定的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

十二、按科技項目管理方式是什么?靜安區(qū)屬各單位應(yīng)用場景建設(shè)中的科技創(chuàng)新部分，給予項目資金支持，如何理解?

科技項目管理方式，是指區(qū)科委按《靜安區(qū)科技計劃項目(課題)管理辦法》進行管理，對區(qū)屬各單位應(yīng)用場景建設(shè)中預(yù)算外資金的科技創(chuàng)新部分，給予資金支持。

十三、對高校、科研院所在我區(qū)注冊平臺型企業(yè)開展成果轉(zhuǎn)化并形成集聚效應(yīng)的，如何支持?

按科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量、技術(shù)合同登記數(shù)量、吸引帶動企業(yè)的數(shù)量、質(zhì)量(申請認定成科技型中小企業(yè)、中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量等)及規(guī)模等綜合測算。

十四、支持區(qū)屬各單位開展供需對接活動，活動未完成是否可以進行申報?

不可以，要求已完成的區(qū)屬各單位開展的供需對接活動，才可以進行申報。

十五、支持企業(yè)購買專利保險以及首臺(套)首購等保險產(chǎn)品，險種范圍包括哪些?

險種主要包括：首臺(套)重大技術(shù)裝備試驗、示范項目質(zhì)量保證保險、產(chǎn)品責(zé)任保險、運輸保險、安裝工程及第三者責(zé)任保險、機器損壞保險、關(guān)鍵技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)抵押貸款保證保險、專利執(zhí)行保險和財產(chǎn)一切險共8種險種及其附加險。

十六、支持企業(yè)開展技術(shù)合同登記，是否合同雙方均可申報?

只有注冊、納稅為靜安區(qū)的企業(yè)作為賣方可進行申報，且須經(jīng)上海市法定技術(shù)合同登記處登記。

十七、中、大型企業(yè)是否可以申請使用首都科技創(chuàng)新券補貼?

不可以申請，只有小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊可以申請此項補貼。

十八、國際化科技創(chuàng)新活動舉辦完成才能進行支持嗎?

是的，只有活動舉辦完成才可以申請支持，根據(jù)參加企業(yè)數(shù)量、活動影響力和實際效果等，對組織方按實際支出費用的30%給予補貼，最高不超過100萬元，且同一組織方一年內(nèi)只能享受一次補貼。

十九、同一項目單位是否可同時申報多個支持事項?

企業(yè)可以同時申報多個支持事項，除《辦法》里提及的“第四條 支持研發(fā)機構(gòu)建設(shè)”和“第五條 鼓勵企業(yè)認定研發(fā)機構(gòu)”不能同時申請。