7月6日，是全國535個市級新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌成立后的首個工作日，北京神光制衣廠會計韓麗打開辦稅軟件，用了幾分鐘就將需辦的涉稅事項辦完?！耙粋€窗口能辦所有涉稅業(yè)務(wù)，快速又方便!”韓麗說。

半個多月前，6月15日，36個省級新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌成立。第二天，打開任意一個省級稅務(wù)局官網(wǎng)，都能看到全新亮相的新網(wǎng)站，36個省級網(wǎng)上稅務(wù)局也同時啟用。

國家稅務(wù)總局局長王軍多次強(qiáng)調(diào)：機(jī)構(gòu)改革、服務(wù)先行，要把改革成效體現(xiàn)到深化“放管服”改革和持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境上來。

納稅人獲得感的背后，是一支英雄團(tuán)隊——信息化戰(zhàn)線稅務(wù)人默默無聞的無悔付出。正是這群幕后英雄的付出，保障了全國納稅人辦稅不停、體驗不減;正是這群幕后英雄的奉獻(xiàn)，保障了新機(jī)構(gòu)掛牌后納稅人在網(wǎng)上同步感受“面對一個稅務(wù)機(jī)關(guān)”;正是這群幕后英雄的堅守，確保了國稅地稅征管體制改革順利向縱深推進(jìn)。

3萬多人的不眠之夜

7月5日，全國信息化戰(zhàn)線的稅務(wù)人度過了一個不眠之夜。

這一天晚上，各地稅務(wù)部門征管、納服等崗位3萬多名干部職工挑燈夜戰(zhàn)，完成金稅三期核心征管系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、網(wǎng)上稅務(wù)局等信息系統(tǒng)升級測試。

7月6日早上8點(diǎn)，所有市級新稅務(wù)機(jī)構(gòu)均完成系統(tǒng)配置調(diào)整和驗證工作，實(shí)現(xiàn)以新稅務(wù)機(jī)構(gòu)名義對外工作，各信息系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)、業(yè)務(wù)銜接順暢。

得知一切平穩(wěn)順利，國稅地稅征管業(yè)務(wù)整合浙江工作基地負(fù)責(zé)人、國家稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司副司長蘇小全舒了一口氣。這一天，蘇小全和同事們緊盯電腦屏幕，不敢有一絲放松。負(fù)責(zé)規(guī)劃方案和量化目標(biāo)的夏芳等人，眼睛盯著電腦，手里緊握手機(jī)，微信群匯報情況、解決問題的聲音此起彼伏，他們要迅速研究、及時答復(fù)各地業(yè)務(wù)問題。

浙江基地，承擔(dān)著國稅地稅征管業(yè)務(wù)整合與信息系統(tǒng)調(diào)整優(yōu)化的任務(wù)，既是這場改革信息化戰(zhàn)線的指揮部，又是具體任務(wù)的“施工隊”。80名各地信息化戰(zhàn)線的稅務(wù)精英在杭州集中辦公，已經(jīng)鏖戰(zhàn)近3個月。在這里，可以監(jiān)測到全國稅務(wù)信息系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，及時解答來自各地實(shí)測中遇到的問題。

7月6日凌晨，蘇小全、李朝學(xué)、夏芳和同事們才離開辦公室，但這并不是浙江基地?zé)艄庀缱钔淼囊淮?，而是連日來下班的正常時間。

李朝學(xué)是上海稅務(wù)局大企業(yè)處一名稅務(wù)干部，5月20日到浙江基地報到。“那幾天連續(xù)開會研究確定作業(yè)圖，經(jīng)常到半夜兩三點(diǎn)?！睆膱蟮街两?，李朝學(xué)只在省級新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌那天回過一次上海。李朝學(xué)告訴記者，確保掛牌時系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)，后臺人員需要提前工作：掛牌前，重在測試，不斷演練，排除隱患;掛牌時，重在實(shí)施，掛圖作戰(zhàn)，綜合推進(jìn);掛牌后，重在驗證，及時監(jiān)測，確保平穩(wěn)。

來自河北省唐山市稅務(wù)局的夏芳，主要負(fù)責(zé)征管整合方案及作業(yè)圖中稅收業(yè)務(wù)、信息系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃與設(shè)計。在浙江基地兩個月來，她和同事們共發(fā)布三批次業(yè)務(wù)需求，修訂150多個表單，連續(xù)加班兩個多月，多次工作到凌晨4點(diǎn)?！翱吹较到y(tǒng)平穩(wěn)，納稅人滿意，什么都值了!”夏芳笑道。

332項任務(wù)與“996工作制”

“寧可我們麻煩一點(diǎn)，也要讓納稅人方便?！眹叶悇?wù)總局征管和科技發(fā)展司司長饒立新表示，征管和科技戰(zhàn)線的稅務(wù)人，在工作中要堅守的原則有三：一要確保納稅人獲得感;二要確保業(yè)務(wù)連續(xù)性和系統(tǒng)穩(wěn)定性;三要確保稅收征管系統(tǒng)最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)化高效統(tǒng)一的目標(biāo)。

目標(biāo)明確，任務(wù)已定，時間緊迫。由于國稅地稅內(nèi)部機(jī)構(gòu)和征管模式不統(tǒng)一，合并后大量業(yè)務(wù)流程發(fā)生變化，需要整合優(yōu)化信息系統(tǒng)，需要正確轉(zhuǎn)換、合并兩個系統(tǒng)海量的納稅人數(shù)據(jù)，同時要提高系統(tǒng)性能，保障稅收業(yè)務(wù)順利。

工程浩大，怎么干?

一個方案，一幅作業(yè)圖——在稅務(wù)總局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，征管和科技發(fā)展司找到了改革路徑。一個方案，是在全面梳理國稅地稅征管體制改革亟須解決的223個征管業(yè)務(wù)問題及建議基礎(chǔ)上，研究制定的《改革國稅地稅征管體制征管業(yè)務(wù)工作方案》;一幅作業(yè)圖，即細(xì)化制定包括58個改革事項、332個具體任務(wù)的作業(yè)圖，明確時間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、對表推進(jìn)、到點(diǎn)驗收。

這幅作業(yè)圖，是各地信息化戰(zhàn)線稅務(wù)人的具體指導(dǎo)圖。饒立新介紹，作業(yè)圖共含58類、332個具體任務(wù)，基本包括6個方面：原國稅地稅征管模式要統(tǒng)一、制度要整合、信息系統(tǒng)要整合，改革前后未辦結(jié)等業(yè)務(wù)要有序銜接，對應(yīng)新機(jī)構(gòu)“管戶”要調(diào)整，社保費(fèi)和非稅收入要平穩(wěn)接收。

“這是我從稅以來，任務(wù)最艱巨的一次?！闭憬鼐C合組負(fù)責(zé)人黃永平坦言。作為原浙江省國稅局征管科技處副處長，黃永平加入稅收隊伍已經(jīng)21年。金稅三期上線、電子稅務(wù)局上線、營改增試點(diǎn)，黃永平和幾十萬稅務(wù)大軍一樣，歷經(jīng)數(shù)次考驗。在他看來，在這么短的時間內(nèi)完成如此艱巨的改革任務(wù)，難度確實(shí)大。

唱響改革大戲的幕后英雄

面對挑戰(zhàn)，唯有奮進(jìn)。黃永平介紹，全國信息化戰(zhàn)線稅務(wù)人提前作戰(zhàn)，針對不同情況提前演練，做到心中有底。在平穩(wěn)前提下，從整合走向融合，并在此基礎(chǔ)上適當(dāng)創(chuàng)新?！鞍衙恳淮窝菥毝籍?dāng)作實(shí)戰(zhàn)，提出具體要求，每一個細(xì)節(jié)都不放過?！秉S永平說。

為保證及時完成任務(wù)，浙江基地確立了“996工作制”：早上9點(diǎn)上班，晚上9點(diǎn)下班，一周工作6天。但實(shí)際上，他們經(jīng)常加班到深夜，每周一天的休息也得不到保證，大家都拼了。

一份申請書和三個角色

長期緊張工作，加班熬夜，廢寢忘食，是什么力量在支撐著他們?

“大事難事看擔(dān)當(dāng)，逆境順境看襟度。”國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局聯(lián)合黨委書記龍岳輝表示，全省稅務(wù)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著使命完成任務(wù)。

使命，是全體信息化戰(zhàn)線稅務(wù)人對自身角色的認(rèn)知，是支撐他們的信念力量。龍岳輝介紹，浙江省稅務(wù)局聯(lián)合黨委近日收到了一份特殊的申請書：關(guān)于建立浙江基地臨時黨支部的申請。

“這是我們浙江基地全體黨員共同的愿望。”李朝學(xué)說。浙江基地中，中共黨員占90%，臨時黨支部是凝聚這支團(tuán)隊向心力的重要載體?！叭蝿?wù)確實(shí)重，大家確實(shí)辛苦，但這支隊伍保持了高昂的斗志和向上的精神狀態(tài)，是一支能打勝仗的隊伍!”

黃永平表示，浙江基地的同事們有三個角色：國稅地稅征管體制改革的參與者，稅收征管業(yè)務(wù)整合方案的執(zhí)行者，稅收征管系統(tǒng)整合任務(wù)的實(shí)施者。

參與改革，是榮幸?！澳軈⑴c這場歷史性的改革，是我們的榮幸。每個人都應(yīng)該發(fā)光發(fā)熱，投身改革、支持改革?！毕姆颊f。

執(zhí)行部署，是使命。龍岳輝表示，把基地設(shè)在浙江，是稅務(wù)總局黨組對浙江稅務(wù)系統(tǒng)的信任和重托。信息化工作關(guān)系到國稅地稅合并工作能否順利，國稅地稅征管體制改革能否平穩(wěn)。黃永平表示，浙江基地一定堅決實(shí)施關(guān)于改革的各項部署，不辱使命。

實(shí)施計劃，是責(zé)任。浙江基地的吳夢真說，我們既是這場改革的參與者，也是稅收征管系統(tǒng)業(yè)務(wù)合并方案的實(shí)施者，要堅決服從安排，顧全大局，為改革奉獻(xiàn)力量。

來不及停步，又踏上新的征程。下一步，浙江基地和全國稅務(wù)系統(tǒng)信息化戰(zhàn)線同仁，要為縣級新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌奮戰(zhàn)，要為“三定”后信息系統(tǒng)優(yōu)化奮戰(zhàn)，要為非稅收入系統(tǒng)改造奮戰(zhàn)……“我們一定按時按質(zhì)完成任務(wù)，設(shè)計出科學(xué)合理的方案，請總局黨組放心，請全國稅務(wù)人放心!”帶著擲地有聲的承諾，浙江基地全體工作人員又開始迎接新的挑戰(zhàn)。