科技中介具有以下特征:
1.專業(yè)性強,即科技中介組織利用自身擁有的專業(yè)知識、專門人才隊伍的專業(yè)技能,以及數(shù)據(jù)信息、網(wǎng)絡(luò)平臺、儀器設(shè)備等資源提供服務(wù),屬于知識服務(wù)范疇。
2.服務(wù)內(nèi)容廣泛,包括研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化、科技評估、技術(shù)咨詢、檢驗檢測、科技金融、資質(zhì)認證、公證鑒證、科技政策咨詢等方面的服務(wù)。
3.服務(wù)主體全覆蓋,包括政府、高等院校、科研院所、企業(yè)、社會組織、其他組織等。
4.居于“第三方”地位,起到橋梁和紐帶的作用。因此,科技中介應(yīng)當專業(yè)、客觀、公正,這也是科技中介應(yīng)當遵循的準則。這正是《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》第三十條第二款所規(guī)范的,一旦違反該款規(guī)定,就要承擔該法第四十八條規(guī)定的法律責任。
很顯然,技術(shù)經(jīng)紀只是科技中介的一個細小分支,服務(wù)主體僅限于技術(shù)交易的雙方,主要是高等院校、科研院所和企業(yè),不包括政府;服務(wù)內(nèi)容就是技術(shù)交易服務(wù)。所以,《科學(xué)技術(shù)進步法》和《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》均將技術(shù)經(jīng)紀歸為科技中介。
《技術(shù)合同認定規(guī)則》第四十八條規(guī)定,技術(shù)中介合同的認定條件是:(一)技術(shù)中介的目的是促成委托方與第三方進行技術(shù)交易,實現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化;(二)技術(shù)中介的內(nèi)容應(yīng)為特定的技術(shù)成果或技術(shù)項目;(三)中介方應(yīng)符合國家有關(guān)技術(shù)中介主體的資格要求。從這一規(guī)定來看,技術(shù)中介就是技術(shù)經(jīng)紀。這是狹義上的概念。再根據(jù)該規(guī)則第四十九條規(guī)定,技術(shù)中介合同可以以下列兩種形式訂立:(一)中介方與委托方單獨訂立的有關(guān)技術(shù)中介業(yè)務(wù)的合同;(二)在委托方與第三方訂立的技術(shù)合同中載明中介方權(quán)利與義務(wù)的有關(guān)中介條款。廣義的中介包括各級政府及其部門所創(chuàng)辦的具有中介服務(wù)功能的機構(gòu),它們不以營利為目的,不收取報酬,卻承擔市場主體之間知識、技術(shù)、信息等傳播的居間服務(wù)職能。政府辦的公益性科技服務(wù)機構(gòu)提供的中介服務(wù),因運用公權(quán)力或公共資源,不收取報酬,不屬于技術(shù)經(jīng)紀服務(wù)。
同樣的道理,科技中介都是《科學(xué)技術(shù)進步法》和《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》鼓勵發(fā)展的,是為科技活動的參與主體提供社會化、專業(yè)化服務(wù),也是知識服務(wù)業(yè)范疇,其社會地位同樣也是比較高的。不過,現(xiàn)實中不少科技中介服務(wù)機構(gòu)提供的服務(wù)不專業(yè),服務(wù)能力不強,甚至坑蒙拐騙無所不能,社會影響很不好,進而導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴重影響了那些樹品牌、樹形象的科技中介服務(wù)機構(gòu)的健康發(fā)展。這是需要加強治理的。