根據(jù)《個人所得稅管理辦法》的通知(國稅發(fā)【2005】120號)第35條第(四)項規(guī)定:加強個人投資者從其投資企業(yè)借款的管理,對期限超過一年又未用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的借款,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定征稅。個人投資者從其投資企業(yè)(個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)除外)借款,在該納稅年度終了后既不歸還,又未用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的,其未歸還的借款可視為企業(yè)對個人投資者的紅利分配,依照“利息、股息、紅利所得”項目計征個人所得稅。其他人員取得該類款項視作“工資、薪金所得”。根據(jù)《備用金管理制度》規(guī)定:因業(yè)務(wù)原因長期借用備用金的人員可由財務(wù)部根據(jù)實際情況核定,撥出一筆固定數(shù)額的現(xiàn)金并規(guī)定使用范圍;跨年度使用備用金時,年底必須重新辦理借款手續(xù),并沖銷當(dāng)年借款。