近年來，科研院所和高校開展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)面臨一系列政策和制度難題。在權(quán)益歸屬方面，由于高校院所的科技成果屬國有無形資產(chǎn)，完成單位和個(gè)人的產(chǎn)權(quán)分割需要十多個(gè)部門審批和數(shù)年時(shí)間，程序十分煩瑣。在價(jià)值評(píng)估方面，高校院所將專利轉(zhuǎn)讓企業(yè)會(huì)產(chǎn)生較大商業(yè)價(jià)值，受到國有資產(chǎn)流失的質(zhì)疑，造成職務(wù)科技成果所屬單位及個(gè)人不敢轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。針對(duì)制約科技成果轉(zhuǎn)化的突出問題，從激發(fā)發(fā)明人內(nèi)生動(dòng)力入手，部分改革試驗(yàn)區(qū)域率先探索職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革，明確科研人員對(duì)職務(wù)發(fā)明的所有權(quán)，推動(dòng)職務(wù)發(fā)明從“國家所有”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣液桶l(fā)明人混合所有”，從“先轉(zhuǎn)化、后確權(quán)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋却_權(quán)、后轉(zhuǎn)化”，從“獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤八袡?quán)”，推動(dòng)科研人員有能力、有動(dòng)力、有權(quán)力轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，探索出了職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的有效路徑。比如，四川開展單位與發(fā)明人共同擁有職務(wù)成果所有權(quán)試點(diǎn)以來，從根本上調(diào)動(dòng)發(fā)明人轉(zhuǎn)化成果的主動(dòng)性，西南交通大學(xué)在1年多內(nèi)完成了176項(xiàng)職務(wù)發(fā)明專利所有權(quán)分割確權(quán)，創(chuàng)辦16家高技術(shù)企業(yè)，成果轉(zhuǎn)化數(shù)量、轉(zhuǎn)化收益分別是過去5年總和的44倍和82倍。