財稅【2016】36號文營改增政策,主要是將營業(yè)稅改征增值稅,對于企業(yè)所得稅、個人所得稅等其他稅費沒有直接影響(主要是財稅[2016]43號關(guān)于計稅依據(jù)的變化)
就建筑而言,通常會有以下影響:
1、對票據(jù)的管理更為嚴(yán)格
營改增之前,建筑業(yè)勞務(wù),直接在勞務(wù)發(fā)生地開具發(fā)票、繳納營業(yè)稅,操作起來相對方便,且地方稅務(wù)局征收完營業(yè)稅之后,對于建筑企業(yè)采購端的費用、票據(jù)管理并不嚴(yán)格。營改增之后,各個環(huán)節(jié)對增值稅的要求較高,如選用一般計稅方式,按規(guī)定計算銷項稅額之后,相應(yīng)的進項需要取得專票抵扣。
上述變化,會進一步規(guī)范企業(yè)的運作,營改增之前類似的掛靠收取管理費等違規(guī)行為,在營改增之后的操作空間更少,對于規(guī)范運作的企業(yè)更為有利。
2、納稅申報方式變化
營改增之前,營業(yè)稅在勞務(wù)發(fā)生地申報納稅,營改增之后,企業(yè)提供建筑服務(wù),按規(guī)定需要在勞務(wù)發(fā)生地預(yù)繳增值稅,之后還需要在機構(gòu)的申報繳納增值稅(具體查看國家稅務(wù)總局2016年第17號公告)。
3、報價方式變化
不論是銷售環(huán)節(jié)還是采購(分包環(huán)節(jié)),由于營業(yè)稅改征增值稅后的變化,對相應(yīng)的收入、成本需要另外測算,報價需做相應(yīng)調(diào)整,如上海市發(fā)布的《關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅調(diào)整上海市建設(shè)工程計價依據(jù)的實施意見》(京建發(fā)[2016]116號),企業(yè)需要依據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)布的政策作出相關(guān)調(diào)整。
更多分析,可以查看廣東國稅發(fā)布的《建筑業(yè)稅負(fù)只減不增政策指引》http://www.gd-n-tax.gov.cn/pub/gzsgsww/bsfw/bszt/ygz/xcfd/201605/t20160503_910286.html
建議熟悉上述相關(guān)政策后,我們再就具體的問題進行分析討論。
稅務(wù)上,工資薪金支出只需要憑內(nèi)部原始憑證(工資清單、員工簽收單、其他行支付證明等)就可以在所得稅前扣除,而勞務(wù)報酬支出需要取得發(fā)票才允許在所得稅前扣除。
具體分析如下:
1、工資扣除要求
根據(jù)《企業(yè)所得稅法實施條例》規(guī)定,工資薪金,是指企業(yè)每一納稅年度支付給在本企業(yè)任職或者受雇的員工的所有現(xiàn)金形式或者非現(xiàn)金形式的勞動報酬。
國稅函〔2009〕3號:《實施條例》第三十四條所稱的“合理工資薪金”,是指企業(yè)按照股東大會、董事會、薪酬委員會或相關(guān)管理機構(gòu)制訂的工資薪金制度規(guī)定實際發(fā)放給員工的工資薪金。稅務(wù)機關(guān)在對工資薪金進行合理性確認(rèn)時,可按以下原則掌握:
(一)企業(yè)制訂了較為規(guī)范的員工工資薪金制度;
(二)企業(yè)所制訂的工資薪金制度符合行業(yè)及地區(qū)水平;
(三)企業(yè)在一定時期所發(fā)放的工資薪金是相對固定的,工資薪金的調(diào)整是有序進行的;
四)企業(yè)對實際發(fā)放的工資薪金,已依法履行了代扣代繳個人所得稅義務(wù)。
(五)有關(guān)工資薪金的安排,不以減少或逃自貿(mào)區(qū)合規(guī)款為目的;
國家稅務(wù)總局公告2015年第34號:列入企業(yè)員工工資薪金制度、固定與工資薪金一起發(fā)放的福利性補貼,符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》(國稅函〔2009〕3號)第一條規(guī)定的,可作為企業(yè)發(fā)生的工資薪金支出,按規(guī)定在稅前扣除。不能同時符合上述條件的福利性補貼,應(yīng)作為國稅函〔2009〕3號文件第三條規(guī)定的職工福利費,按規(guī)定計算限額稅前扣除。
2、工資與勞務(wù)報酬的區(qū)別
區(qū)分工資薪金與勞務(wù)報酬的關(guān)鍵是,提供勞務(wù)者與企業(yè)是否存在雇用關(guān)系,即是否簽訂勞動合同。
根據(jù)《征收個人所得稅若干問題的規(guī)定》(國稅發(fā)[1994]89號)第十九條規(guī)定,工資、薪金所得是屬于非獨立個人勞務(wù)活動,即在機關(guān)、團體、學(xué)校、部隊、企事業(yè)單位及其他組織中任職、受雇而得到的報酬;勞務(wù)報酬所得則是個人獨立從事各種技藝、提供各項勞務(wù)取得的報酬。兩者的主要區(qū)別在于,前者存在雇傭與被雇傭關(guān)系,后者則不存在這種關(guān)系。
是否存在雇傭關(guān)系,可以參照國稅函[2006]526號文對再任職人員所得按照“工資、薪金”計征個稅的條件。根據(jù)國稅函[2006]526號規(guī)定,退休人員再任職應(yīng)同時符合下列條件,按照“工資、薪金所得”項目代扣代繳個人所得稅:
(1)受雇人員與用人單位簽訂一年以上(含一年)勞動合同(協(xié)議),存在長期或連續(xù)的雇用與被雇用關(guān)系;
(2)受雇人員因事假、病假、休假等原因不能正常出勤時,仍享受固定或基本工資收入;
(3)受雇人員與單位其他正式職工享受同等福利、培訓(xùn)及其他待遇;(注:根據(jù)國家稅務(wù)總局公告2011年第27號文,自2011年5月1日起,單位是否為離退休人員繳納社會保險費,不再作為離退休人員再任職的界定條件)
(4)受雇人員的職務(wù)晉升、職稱評定等工作由用人單位負(fù)責(zé)組織。
3、現(xiàn)金發(fā)放職工民工工資,按職工工資列支,目前一些稅務(wù)機關(guān)認(rèn)可,但也有稅務(wù)機關(guān)要求必須取得發(fā)票入賬,具體看上一問題的分析。