科技人員是科技成果的研發(fā)者，也是重要的轉(zhuǎn)化者?？萍既藛T兼職的一項重要功能是實施科技成果轉(zhuǎn)化?！洞龠M科技成果轉(zhuǎn)化法》于1996年分布實施以后，國家支持科技人員兼職轉(zhuǎn)化科技成果。1999年3月**辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了科技部等部門制訂的《關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)化的規(guī)定》(國辦發(fā)[1999]29號)。該規(guī)定第5條規(guī)定，科技人員可以在完成本職工作的前提下，在其他單位兼職從事研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化活動。也許因為教育部是該規(guī)定的制訂單位之一，該規(guī)定提出，高等學校應當支持本單位科技人員利用節(jié)假日和工作日從事研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化活動，學校應當建章立制予以規(guī)范和保障。實際上，高?？萍既藛T不用坐班，可靈活掌握工作時間，不少有一技之長的教師在企業(yè)兼職，或為企業(yè)提供技術(shù)咨詢。至于有多少教師在企業(yè)兼職，估計高校也不掌握。正因為如此，當時高校也無從規(guī)范和引導，而是放任自流。盡管該規(guī)定要求科研機構(gòu)、高等學校按照國家的有關(guān)規(guī)定，制定具體辦法予以規(guī)范，并與用人單位和兼職人員簽訂書面協(xié)議予以確定，實際上是難以做到這一點的。兼職從事研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化活動的人員是否侵害本單位或原單位的技術(shù)經(jīng)濟權(quán)益，一般也不掌握，即使知道了，也難以追究。