促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》第三條第三款規(guī)定,“科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),維護(hù)國家利益,不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益”??萍汲晒D(zhuǎn)化需要遵守哪些法律法規(guī)?科技成果轉(zhuǎn)化涉及面廣,涉及因素多,因而涉及到的法律法規(guī)也比較多,主要包括以下法律法規(guī)。
(1)要遵守《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》(2007)??萍歼M(jìn)步法是科學(xué)技術(shù)基本法,作為科技活動重要內(nèi)容的科技成果轉(zhuǎn)化活動,應(yīng)當(dāng)遵守科技進(jìn)步法規(guī)定的基本原則、基本制度和基本規(guī)范。
(2)要遵守《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》(2015)。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法是規(guī)范和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的專門法律,毫無疑問是要遵守的,包括遵循成果轉(zhuǎn)化的基本原則,遵守基本制度和基本規(guī)范等。
(3)科技成果轉(zhuǎn)化往往是以技術(shù)合同形式出現(xiàn)的,通過簽訂技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等“四技”合同明確成果轉(zhuǎn)化主體各方的權(quán)利義務(wù)。簽訂技術(shù)合同要遵守《中華人民共和國合同法》(1999)規(guī)定。
(4)科技成果往往是以專利、商業(yè)秘密、計算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種權(quán)、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護(hù)品種等知識產(chǎn)權(quán)形式出現(xiàn)的。科技成果轉(zhuǎn)化要遵守知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),即需要遵守《中華人民共和國專利法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》(2017)、《中華人民共和國著作權(quán)法》(2010)、《中華人民共和國計算機(jī)軟件保護(hù)條例》(2013)、《中華人民共和國植物新品種條例》(2017)、《中華人民共和國集成電路布圖設(shè)計條例》(2001)等規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)。這些法律法規(guī)都規(guī)定了相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的實施及其權(quán)益保護(hù)。
(5)科技成果轉(zhuǎn)化的主體是企業(yè),科技成果轉(zhuǎn)化需要遵守規(guī)范企業(yè)的法律法規(guī)。規(guī)范企業(yè)行為的法律法規(guī)包括《中華人民共和國公司法》(2013)和《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》(2017)等。
(6)科技成果轉(zhuǎn)化需要科技人員的深度參與,科技人員都是與高校院所簽訂聘用合同的職工,與企業(yè)和其他組織簽訂勞動合同的勞動者,因此需要遵守《中華人民共和國勞動法》(2018)、《中華人民共和國勞動合同法》(2007)、《事業(yè)單位人事管理條例》(2014)等。
(7)科技成果轉(zhuǎn)化是國家鼓勵和支持的經(jīng)濟(jì)活動,對于實施成果轉(zhuǎn)化的高校院所、企業(yè)和個人來說,必然涉及相關(guān)收入分配及其法律法規(guī)規(guī)定。與收入分配有關(guān)的法律法規(guī)包括《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(2007)及其實施條例、《中華人民共和國個人所得稅法》(2018)及其實施條例、《中華人民共和國社會保險法》(2010)、《中華人民共和國預(yù)算法》(2014)。這些法律法規(guī)都需要遵守。
(8)科技成果轉(zhuǎn)化涉及科技成果資產(chǎn)的使用、處置等。凡是涉及資產(chǎn)使用、處置的《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》(2008)、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》(1991)、《事業(yè)單位資產(chǎn)管理暫行辦法》(2019)等法律法規(guī)、政府規(guī)章都要遵守。
以上只是列舉了與科技成果轉(zhuǎn)化密切相關(guān)的法律法規(guī),并不是完全列舉,在科技成果轉(zhuǎn)化中,無論涉及哪方面的活動、事項、因素等,就要遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。例如,以科技成果資產(chǎn)提供擔(dān)保的,要遵守《擔(dān)保法》(1995)規(guī)定;科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)品進(jìn)入市場并銷售的,要遵守《產(chǎn)品質(zhì)量法》(2018)、《消費者權(quán)益保護(hù)法》(2013)等。