技術(shù)創(chuàng)新如何注重發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)及公共資助的研究的作用?
技術(shù)創(chuàng)新的鏈條非常長(zhǎng),涉及到基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開(kāi)發(fā)應(yīng)用多個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)在技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用環(huán)節(jié)比較積極,而政府需要在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究方面發(fā)揮更積極的作用。尤其是在私人投資不足的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究、涉及創(chuàng)新鏈條的通用技術(shù)研發(fā)等方面,政府的產(chǎn)業(yè)政策可以發(fā)揮積極的作用。政府資助的各類研究機(jī)構(gòu)和研究項(xiàng)目(包括國(guó)有科研機(jī)構(gòu)和政府資助的私人研究),都應(yīng)保持研究成果的公共屬性(避免專利許可的“尋租”導(dǎo)向)。實(shí)際上,保持政府資助的研究成果的公共屬性,也是美國(guó)《拜杜法案》一度堅(jiān)持的原則。