黨的十八大明確提出“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。”強(qiáng)調(diào)要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。
中共中央**日前出臺文件,指導(dǎo)深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。
這份《中共中央 **關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》,共分9個部分30條,包括總體思路和主要目標(biāo),營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境,建立技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制。
強(qiáng)化金融創(chuàng)新的功能,完善成果轉(zhuǎn)化激勵政策,構(gòu)建更加高效的科研體系,創(chuàng)新培養(yǎng)、用好和吸引人才機(jī)制,推動形成深度融合的開放創(chuàng)新局面,加強(qiáng)創(chuàng)新政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
《意見》指出,到2020年,基本形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求的制度環(huán)境和政策法律體系,為進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列提供有力保障。
《意見》要求,營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境。發(fā)揮市場競爭激勵創(chuàng)新的根本性作用,營造公平、開放、透明的市場環(huán)境,強(qiáng)化競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策對創(chuàng)新的引導(dǎo),促進(jìn)優(yōu)勝劣汰,增強(qiáng)市場主體創(chuàng)新動力。
實(shí)行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,打破制約創(chuàng)新的行業(yè)壟斷和市場分割,改進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品新商業(yè)模式的準(zhǔn)入管理,健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和管理制度,形成要素價格倒逼創(chuàng)新機(jī)制。
《意見》強(qiáng)調(diào),發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇和各類創(chuàng)新資源配置的導(dǎo)向作用,調(diào)整創(chuàng)新決策和組織模式,強(qiáng)化普惠性政策支持,促進(jìn)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。