**關(guān)于印發(fā)《實施<中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法>若干規(guī)定》的通知”（國發(fā)〔2016〕16號，簡稱《實施規(guī)定》）出現(xiàn)了“……等創(chuàng)新主體及科技人員轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果”“向企業(yè)或者其他組織轉(zhuǎn)移科技成果”與“優(yōu)先向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)移科技成果”“國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校應(yīng)當建立健全技術(shù)轉(zhuǎn)移工作體系和機制，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的管理制度”“促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化”等提法，但對“科技成果轉(zhuǎn)移”也沒有給出明確的定義。這些規(guī)定更符合實際，突破了《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》限于科技成果轉(zhuǎn)化的束縛，強調(diào)高等院校與科研院所要加強科技成果轉(zhuǎn)移。在《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》第十六條規(guī)定的六種轉(zhuǎn)化方式中，其中三種就屬于科技成果轉(zhuǎn)移，即向他人轉(zhuǎn)讓科技成果、許可他人使用科技成果和以科技成果作價投資。這表明科技成果轉(zhuǎn)移與科技成果轉(zhuǎn)化同等重要，且密切相關(guān)。

《實施規(guī)定》引出了“科技成果轉(zhuǎn)移”的提法，并對其作出一些規(guī)定，也許是想彌補《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》沒有對技術(shù)轉(zhuǎn)移作出較多規(guī)范的缺憾。同時，為接下來《促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》和《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》的出臺埋下伏筆。

技術(shù)轉(zhuǎn)移或科技成果轉(zhuǎn)移非常重要，而且是科技成果轉(zhuǎn)化的薄弱環(huán)節(jié)。為加強科技成果轉(zhuǎn)移工作，上海市人民政府辦公廳于2015年11月印發(fā)的《關(guān)于進一步促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的實施意見》（滬府辦發(fā)〔2015〕46號）就將科技成果轉(zhuǎn)移與科技成果轉(zhuǎn)化擺在同等重要的位置。在起草條例草案時，也是采用《上海市促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化條例》的標題。但是，在一個條例里出現(xiàn)了科技成果轉(zhuǎn)移與科技成果轉(zhuǎn)化兩個主題詞，兩者的關(guān)系難以處理，加之是貫徹落實《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，后來就把“轉(zhuǎn)移”二字刪除了。從中也可看出條例起草者的良苦用心了。

另外，《實施規(guī)定》除了對落實《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》作出細化規(guī)定、貫徹落實的部署和扶持政策等“干貨”以外，還有以下亮點：

首先，出臺快，即在《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》修正案表決通過以后的半年內(nèi)就頒布實施。而1999年3月出臺的《關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定》（國辦發(fā)[1999]26號），與1996年5月15日審議通過的《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》相隔近3年的時間。

其次，發(fā)文層級高?！秾嵤┮?guī)定》是由**發(fā)文，因此其貫徹落實的力度大，而《關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定》是**辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等七個部門的文件。