稅收優(yōu)惠是否真正扶持了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?個人所接觸到的高新企業(yè)做的東西都很一般。另外,外國政府是通過什么方式支持高新技術(shù)企業(yè)的?
首先,讓我們來看中國現(xiàn)行政府項目體系:
1、稅收體系:稅收體系項目主要是指能夠?qū)ζ髽I(yè)稅收實施減免的項目,比如新產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品可以減免對應(yīng)產(chǎn)品的增值稅,高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)可以減免企業(yè)所得稅等類型項目。
2、科技口項目體系:科技三項費用:政府為支持科技事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的新產(chǎn)品試制費、中間試驗費和重大科技項目補助費。
3、工信部歸口項目:經(jīng)信委項目等。
4、發(fā)改委歸口項目。
5、財政體系項目。
6、其他主管部門可申報項目:如名牌、商標(biāo)等。
關(guān)于這么多項目申報,自己企業(yè)折騰或者尋找中介來規(guī)劃一下,能享受的優(yōu)惠是很大的。這里就不展開了。
曾經(jīng)的項目補助:
之前或者說2014年之前,幾乎所有項目都有一筆或多或少的獎金補助,也就是說,只要項目被認(rèn)定,就會有一筆錢,這就是之前的國家對企業(yè)補助措施,每年規(guī)劃那么多投入,按照省市大家分一分就好了,反正一定要用掉。這也促生了大批中介機構(gòu)的崛起(恩,我是中介的,我是中介的,我是中介的)。比如高企有些地區(qū)有一次性10萬獎勵,這對小公司可算一筆大的收入,但是對于規(guī)模性企業(yè),這點錢啥都算不上。
在稅收優(yōu)惠上,也存在著很多矛盾,我很多服務(wù)的企業(yè)反映就說,在享受高企的15%的稅收優(yōu)惠同時,加扣的費用不能做大,因為政策國家訂,科技部肯定支持,但是關(guān)于地方稅收方面,有些部門每年也是有指標(biāo)的好不好。所以,高新技術(shù)企業(yè)不能光靠也靠不住稅收優(yōu)惠。
其實曾經(jīng)的政策大部分都是所謂的錦上添花,就如題主所說和真正好企業(yè)需求,他們要的是雪中送炭。
所以目前各地政策已經(jīng)開始各種改啦,改啦,改啦,沒有錢啦、錢啦、錢啦,或者說改為后補助,按研發(fā)投入比例投入;發(fā)放“創(chuàng)新卷”;按照繳稅貢獻(xiàn)進(jìn)行補助。恩,節(jié)約了很多錢了,也把錢暫時用到了實處了。
那剩下的錢怎么辦?今年不用,明年就不給這么多預(yù)算了啊。開始機器換人、檢測補貼、成果轉(zhuǎn)化。。??吹搅藛幔空唛_始向大企業(yè)傾斜,用的多,補的多,更重要的是,過去強調(diào)的創(chuàng)新,現(xiàn)在強調(diào)的是轉(zhuǎn)化,把科技用起來,用起來有補貼,還能增加GDP有木有?高新技術(shù)企業(yè)扶持的重點就是在這里,要讓整個市場動起來的政策才是好政策,這些政策也是未來的方向。
所以你接觸到的,只是表面,政策方面,要相信國家。
最后我這里強調(diào)的是,靠申請項目拿補助的公司是做不大的,只有將自己企業(yè)各個項目應(yīng)用到企業(yè)發(fā)展中,通過各個項目的標(biāo)準(zhǔn)來完善自己體系,才是對自己企業(yè)的負(fù)責(zé)。
舉例說澳大利亞,最主要的稅收扶持手段就是研發(fā)費用可以加計扣除。原理和國內(nèi)的幾乎是一樣的。但相對而言,要求更嚴(yán)格。
稅收優(yōu)惠無疑是政府扶植高新企業(yè)的主要手段,但只有稅收優(yōu)惠顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,因為這畢竟都是小錢~個人認(rèn)為政府采購是支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最主要的手段,這才是真金白銀。
另外,政府扶植本土企業(yè)的手段還包括市場準(zhǔn)入保護(hù),比如設(shè)置一些外國企業(yè)很難或者不愿意達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。中國的ict產(chǎn)業(yè)就非常偏好這種方式,直接把國有技術(shù)設(shè)為強制標(biāo)準(zhǔn),每個使用者都要支付相應(yīng)的專利費用,等于是讓企業(yè)坐地收錢了。遺憾的是,大多數(shù)情況下中國企業(yè)得來的發(fā)展資金有很多利益相關(guān)方瓜分,很難全部用于自身發(fā)展。
關(guān)于這個問題,國內(nèi)的高企政策我有一點接觸。談?wù)勎覀€人的見解。
高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定是從91年開始有的事情,也是從外國學(xué)回來的方法,包括高新區(qū)的建設(shè)也是。一直到2008年前,主要是由科技局認(rèn)定和評審,條件其實很寬松,也主要針對高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)才有一點兒優(yōu)惠,包括用地等,主要是虛擬的榮譽類的感覺。
到了2008年有了個很大的改變,國家科技部、稅務(wù)總局和國稅總局聯(lián)合一起搞了一個新的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策,配合2008年的新企業(yè)所得稅稅法第二十八條規(guī)定“國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè),按照15%的稅率征收”,這點才是題主所說的稅收優(yōu)惠的原因,高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)所得稅相當(dāng)于普通企業(yè)的60%稅率,這是相當(dāng)大的一個優(yōu)惠。
認(rèn)定的條件包括知識產(chǎn)權(quán),研發(fā)投入,成果轉(zhuǎn)化的比例等方面,我個人認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)方面的要求最嚴(yán)格,比以往或者其他政策都要重視這一條,其實這個也可以被認(rèn)為是國家科技支持政策大方面改變的一個最具體的行動了。
這里要說一點和普通人概念中的高新技術(shù)企業(yè)不同的東西,這個被三部委以及下屬單位認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),并不能說明他們的產(chǎn)品就是高精尖的,政策評定出來的“高新技術(shù)企業(yè)”,只不過是符合評審條件的,并不是符合大眾邏輯的上天下地入海航天生物it之類的頂尖技術(shù)公司,只需要你符合條件,你就是高企。這個可能就是題主認(rèn)為的高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品很一般的差異的來源。
當(dāng)然,真正的高新企業(yè)這個政策也是有扶持的。
高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定出來的高企,是不僅僅在稅收上有優(yōu)惠的,包括政府采購,政府科技或者研發(fā)資金的后期扶持(如創(chuàng)新基金),評審其他資質(zhì)如工程研發(fā)中心國家實驗室等,其實都有很大的加分作用,對于IT公司來說,認(rèn)定不難,而且對于在中小板等上市,是有加分作用的,并不僅僅是減稅那么簡單的??芍^支持力度是相當(dāng)大的。
其實相當(dāng)于一個考試,譬如律師資格證考試(司法考試),通過之后是不是就是一個及格的律師呢? 能不能說明有了律師資格證的律師都是很高水平的? 這個是兩回事,但是這個考試,是客觀上促進(jìn)了律師團體的法律水平線,這個是它的價值所在。
回到題目來,這個高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策,主要是扶持知識產(chǎn)權(quán)的申報和發(fā)展,技術(shù)投入和創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化,我認(rèn)為還是非常有價值的。
國外的我不懂,沒接觸過。
其實國家高新技術(shù)企業(yè)是遠(yuǎn)沒有行外人看得那么牛逼。但是確實是可以篩選一部分連申請資格也沒有的(我并沒有說沒有申請資格的,或不同過的就不牛逼)。相對2008年政策,2016年的政策改變可以看到政府放松了申請條件,也更加適合中小企業(yè)申請。
所以我個人還是比較建議企業(yè)去申請,但是請不要僅僅為了補貼(感覺現(xiàn)在風(fēng)氣不好,搞得大家都為了幾十萬去的)。
高新技術(shù)企業(yè)的各方面要求和精神才是企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)的最大收獲,如果全靠包裝意義不大,所以我每次去企業(yè)培訓(xùn)或輔導(dǎo)都會花很大精力講解政策和企業(yè)各方面建議(顯然很多企業(yè)主并不太在乎這個,很多只在乎我需要付出什么,我能拿多少錢)。搞得我也很無奈。哎,巾短情長,不說了,有同行可以交流下,我在上海。